随着水缸和水盆的销售量日益增长，作为管理员的杰克既要管理船队，又要负责把商品转卖给马拉尔市的商人，还要负责采购领地建设需要的材料。如此大的工作量实在是让杰克有点难以料理的过来。为了帮助杰克，也为了诺福堡的未来，林峰把爱德华和杰克两个人找来，商量一下，准备成立诺福堡商行。
诺福堡商行暂时分做三个部分：销售，生产以及采购。林峰担任商行的行长，兼任生产部部长，杰克担任销售部部长，因为最近这段时间杰克在马拉尔市与其他销售商打交道比较多，而且以往他也经常在马拉尔购买一些东西转手给村里的人。
爱德华则担任了采购部部长，因为，爱德华对于本地比较熟悉，而且对于一些材料的产地和性能了解的也比较多。然后，林峰把他在21世纪的商业理论拿出一小部分跟杰克和约翰俩人分享了一下，听得他们俩个感觉自己一下子成了商场老手，恨不能马上去实验一下。
林峰又彻夜把诺福堡商行的构架写了出来，按照现在一些集团公司的模式，行长掌握所有权利，对于商行里的所有工作以及工作人员的任免都享有绝对的领导权，任何在商行里工作的人都必须无条件服从行长的吩咐，对工作安排有疑问的可以提出申诉，但是只有一次机会。采购部负责采购劳动力、产品原材料、各项生产设备。生产部负责加工产品以及开发新的产品。销售部负责销售产品并且负责开发新的市场。行长下面设行长助理，协助行长管理商行，并且所有部门的开支必须到行长那里支取。销售部下面设店长和销售员，由杰克直接管理。采购部下面设立采购员，仓管员。因为人才的限制，制度只能暂定。
随着学校的课程结束，第一批学员毕业了。这些人识字不多，阿拉伯数字及加减法学的都比较熟悉，另外，拉丁字母也学的差不多了，一些简单的词语可以表达出来。虽然学习时间很短，但是因为学员年纪普遍比较大理解能力强，而且学校的管理比较严，有的时候天不亮林峰就把他们搞起来背书。所以，成果还算可以。
林峰把这第一批学员叫到黎明的曙光大教堂里面，然后将村子里所有的人都叫了过来，一起给他们办了个隆重的毕业典礼。给每人颁发一个用银币改做的毕业证书，一套新加工的毕业礼服。另外顺便把学校改名为诺福大学。搞得大家心情十分激动，有的人甚至哭了，然后又给他们安排了工作，有在商行里，也有在村里的一些其他部门，比如医院、学校、诺福堡政务管理处。让那些没有去上学的人亮瞎了眼睛。导致后来学校再开班时，许多人都抢着要去报名读书。
因为学校和老师有限，当初开班时只先招了四十名比较灵活的人去读书，也有年龄小的，以及几个外来人员，大部分都是三四十岁月的中年人。
其实杰克的商业天分并不高，林峰也没有指望他在这方面能够有什么样杰出的成就，但是作为一个成年的水手，以及他的稳重，诚实，和在诺福村人们心里的地位，林峰觉得他担任领导应该可以，至于拉单子谈生意，找几个伶牙俐齿的年轻人可能还要好一些，而他只要照管大局，应该不会出问题。
因着新成员的加入，以及资金的注入，诺福堡商行终于有了雏形。商行原来主要经营陶制器皿。，然后再从马拉尔市招收一些没有土地的自由农民来做工。
工人的数量渐渐增加，以及麦子的喜获丰收，林峰在那个叫多马的土岗开始建造面包加工厂。在面包加工厂建造之前，三个土岗除了在每个土岗的上面分别建了两套房屋，被分派过去的几户农民还没有入住。面包厂的开始建造之后，林峰把分管面包厂的两个主管娜塔莉娅和玛吉斯两个人以及他们的家人先派遣到多马社区去居住。
以前在马拉尔市也有面包房，但大都是家庭作坊，没有形成规模，而且，那里的面包并不好吃，黑黑的，硬帮帮的，可以作为悍妇攻击小偷的棒槌使用，人们使用时一般会用刀子切开放在水里面泡一会再食用。而味道稍微好一点的白面包，只有贵族人家才能吃的起，而且也不是那种甜甜的，香香软软欧式面包，估计是面发的不好导致的。林峰问了爱德华，他们的面包是怎么发酵的，爱德华说是用酵母发的，具体里面是什么成分，他也不晓得。后来林峰就把以前在中国北方人们做的那个老酵头的做法告诉娜塔莉娅和玛吉斯两个人，让他们去做。经过几天的实验，总算做出来了，而且效果非常好，做出来的面包比以往软了很多。另外他们以前磨面用的石磨也不得，经过我的改进，以前用人推，现在该用牛拉，并且分成几道工序，去壳的工人专门去壳，磨细的工人专管负责把面粉磨细，并且磨细也分了几个步奏，由稍粗到精细。经过一道道工序，林峰终于结束了连续几个月不得吃白面馍的历史。
面包厂开始生产以后，林峰吩咐杰克在马拉尔市以及周围的小镇迅速设立面包销售点，店面的名称一律叫诺福包房，全区统一零售价。因为考虑到许多人家手里面没有市场上流通的现金银币，最后在杰克的一个助理名叫乔伊的建议下，在一些集镇或是城市的偏僻的地方开的诺福包房不仅可以用现钱购买，也可以采取以物易物。这样一来，不仅增加了面包的销量，也低价收购了许多便宜的原材料，尤其是一些铁器、铜器、羊毛以及其他农产品，更是招募了许多工人到诺福堡来做工。后来，多马社区就渐渐成型了。林峰又安排负责政府管理的爱德华在多马社区设计多马政务管理所，分派了两个人在那里专门负责人们日常生活的管理。
随着外来务工人员渐渐增加，诺福堡也渐渐的热闹起来，起初林峰刚刚来到这个世界时，小小的诺福克村常驻居民才有300多人，如今，单单是外来务工人员就已经超过了1500人。
虽然那些外来人员只是来这里做工，不是来捣乱的，但是，人不是机器，加满汽油就可以转动了，人是有情感的东西，管理的好了，工作情绪稳定，生产效率高，管理的不好，工人闹情绪，就算是不敢造反，偷工减料也会降低生产效率。林峰把一些主要的管理人员招聚在诺福堡政务楼的会议室里开会，因为该是制定法律的时候了。若是等到人们对于生活在新环境的新鲜感过了，开始制造一些麻烦时，估计就不好管理了。林峰可不想天天坐在大堂里给他们审理那些鸡皮蒜毛的屁事。
经过几天的商议，在戴丽丝的帮助下依据圣经里面的内容制订了诺福堡公约，一种类似于法律的地方性管理法规。之所以依据圣经，是因为人们对于圣经比较信可，这里的人基本都是基督徒，而且新教信徒居多。然后各个社区再在诺福堡公约的法规下面再另外设立各社区的管理条例。比如现在已经成熟的社区多马社区和彼得港，就制定了多马社区管理条例，彼得港管理条例，另外诺福堡也设计了诺福堡城市管理条例，用于规范人们生活的行为。家无法不严，国无法不治。
按着这个原则，诺福堡商行和窑厂以及面包厂都制订了管理条例，然后，所有在里面做事的人都要按着条例在契约上签字。高额的工资，让那些对公约纵然有些意见的人，也是闭上了口。
因为诺福堡的生产能力有限，所以杰克的销售部们在外面收购的许多东西诺福堡都没有办法加工，羊毛只能转手买给其他收购商，铁器和铜器是领地的必须品，林峰已经安排杰克尽量去收购了。林峰预感到战争的即将来临，使他觉得有必要为自己建立一直武装以自保。战争年代，难免会有一些流匪到处为非作歹。
市场上也有刀剑和弓弩以及火枪销售，但是价格非常贵，一把刀或者同样大小的剑需要50便士的银币。一把标准军用弓箭的价格要80个便士的银币，箭要1便士银币5只，而火枪一般需要一英镑的银币才能购买一把。所以，马拉尔市的城防兵还是以刀剑和长矛作为主要的武器，至于治安大队，大都是人手一根长棍。
因为有一半的小麦都买卖给了克罗贝尔，而且原来也没有预备做面包房。所以小麦的存量就显得相对较少。又因为小麦的购买价格又高，市场上的小麦几乎早都被克罗贝尔收购了，很难买到。于是，林峰和娜塔莉娅以及玛吉斯商量，面包厂要尽快研究出混杂有其他原料比如大麦和燕麦或者是黑麦的面包，为了改善口味，又在里面加入了一些牛奶或是其他的香料。经过一段时间的实验，面包厂总算是做出了成本大幅度降低，但是口感比以前更加可口。因为有一股牛奶或者是香料的味道，价格并没有降低，销售量却更加广，多马的面包因此厂不得不加大生产设备，建立了更多的面包炉。
面包厂的作业操作是手工作业，所以不得不招收更多的工人。诺福堡的人也越来越多，许多以前在山里打猎的人也回到诺福堡定居，加入诺福堡的生产大军。其实，那些猎人在山里过的也不好，年轻人可以打猎，妇孺老人就捡点野果或是野菜，有时遇到连阴雨或是大雪封山的时候，许多老人就会独自一人离去，好把食物留给后人。
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