几天之后，那些去往马拉尔市送货的车队回来了，在车队后面还跟着一群被绳子捆着的犯人。这些人都被杰克派人直接拉去了政务大厅。因为以前也有这样的人被捆着拉到那里去，诺福堡的人们也是见多不怪。
冬天到了，按照以往的经验，总会有一些穷人因为没有粮食过冬而铤而走险去做些抢劫的事情，而英格兰地广人稀，政府治安能力有限，没有那么多警察可以派去抓人，所以，每年到了这个时候都会有一些自卫力量薄弱的小贵族或是农场主以及那些在外面露宿的商队遭到强盗的攻击。诺福克村因为靠近佩奈恩山脉，山里的土匪以及外面的强盗小偷几乎每年的冬天都会来光顾一次。
村子里也有组织的保安队，以前这些事情都是爱德华负责的，杰克担任队长。往年的诺福克村人丁稀少，而且又穷困潦倒，没有什么东西可以偷，保安队主要是保护领主府，保安员也没有什么像样的武器，无非是一些棍棒，最多是在棍棒的顶端用绳子拴一个菜刀或是锄头，但是仗着人多，也打退过几次进攻。
今年不同了，诺福堡已经是气粗财大，几个小小的棍棒怎么能满足诺福堡的需要，就是面子上也过去。在英格兰准备下第一场雪的时候，林峰就已经吩咐爱德华找几个身体强壮的人安排到窑厂那里负责打铁。
以前的诺福克村并没有铁匠，人们平常用的铁器都是到西边镇子里去买的。后来诺福堡大搞建设的时候，用的铁制品也是从马拉尔市的铁匠铺购买的。为了领地的建设，林峰本来想聘请那里的铁匠来到诺福堡开个店，但是，那里的铁匠都是在马拉尔市的城防团登记过的，需要负责为城防团打造武器装备，虽然城防团并不是天天都需要打造武器，但是，查岗的时候不在铁匠铺也是有麻烦的。所以，林峰也是请不动他们。最后只好塞点钱给他们，让他们帮忙带了两个学徒。
这两个学徒在那里练的差不多了，林峰就把他们叫了回来，按着铁匠铺的样式在诺福堡的那条L大街上开了个铁匠铺，林峰把他还能记得的在电视上见过的那些打铁技巧教给他们。还别说，这两个人挺开窍，很快就用回收的废铁打出一把菜刀，然后，就是开始打造其他一些比较复杂的工具，比如种地用的犁子，铁链以及一些刀剑武器。
就这样，诺福堡的兵工厂慢慢的有了自己的雏形。随着所需要打造的东西越来越多，只好把铁匠铺搬迁到一个更宽阔的地方。原来林峰准备把兵工厂设在诺福堡的西边，靠近领主府的那块地方，方便管理和看护，后来感觉这样太吵，实在是不适宜，而且林峰也准备年后扩建领主府。就把兵工厂设在窑厂的旁边，沿着佩宁峰的周边向达太社区发展。
按着现在的发展情势，视乎应该把达太社区列为重工业基地。只是可惜林峰的领地没有铁矿，否则建设一个大型的兵工厂，专门生产武器，尤其是火枪，那利润绝对爆满。虽然在煤矿开始开挖的时候，林峰就吩咐了猎人卡比米在佩奈恩山脉里面寻找铁矿，但是这么久了，除了两处露天煤矿外，一无所获。所以，兵器只能限量生产。产值仅能够提供给领地里的治安大队。
以往治安大队的队长是杰克，但是杰克现在负责领地里面瓷器及面包和其他食品的销售，还要负责运送货物，已经很忙。不得已，林峰只好亲自担任治安大队的队长。林峰原来想实行民兵制，村里所有的原住民都有责任参加治安大队的训练。后来仔细思考了一下，诺福堡的发展不能仅限于一个小小村落，要有长远发展的眼光应该也招收一些外来人。但是，外来做工的人毕竟归属感不是那么强，所以先招募一批本地士兵，待到本地士兵成长的差不多了，再招募外地人入伍。最后决定先是征召山里的猎人，愿意参加治安大队训练的，每人每月发3个银币，果然一听说如此多的工资，而且在这偏远地区又不用打仗，很多人都来报名。很快，治安大队就招了200人。而且这两百人还是精挑出来的。因为是猎人出身，身体素质一般比较好。
林峰给治安大队改了个名字，叫诺福堡自卫队，两百人分做两对，设两名中队长，然后再每中队分成十个小队，每个小队十人，身体最强壮的那一个人担任小队长。就这样，自卫队就成立了。自中队长以下每人发放大刀一把。之所以只有一种武器，因为林峰觉得欧洲人长那么壮，力气那么大，使用大刀这种武器，非常合适，而且，大刀的使用非常好学，那就是一往无前的劈开所有的阻碍，战胜对手。中队长另外发放火枪一把。火枪实在太贵，整个领地就只有这两把火枪，还是以前林峰因为好奇让杰克在马拉尔市的黑市买的。
前世的林峰也只是在公园里用过玩具枪，就是那种打破十个气球送一个价值3毛钱的小玩具的那种。当林峰试过这中世纪的火枪以后，他开始怀疑，当初英国是怎么凭借这玩意打开清朝皇帝的大门。林峰用了一个上午才学会装子弹，而且还有一次走火，差点要了自己的小命。所以后来，林峰在诺福堡管理条例里加了一条，所有人在使用火枪时，除非打仗，不得将枪口对准人，包括自己上子弹时。
林峰之所以把这两把昂贵的火枪发给两个中队长，其实也是为了壮大自卫队的威风。
从诺福堡的第一场大雪停止开始，每天就有一个中队在诺福堡的大街上以及领地的其他社区的街道上唱着林峰用流行歌曲的调子和圣经里面的歌词改编的军歌。让诺福堡从此多了一个地方特色。
随着天气越来越冷，一场雪加一场雪的下，外面的流匪越来越多，为了保护其他地方面包房以及车队的安全，林峰开始把自卫队分散安插在各处店里作为保安人员，也顺便做些其他事情，比如用发放贷款，只要他们借了钱，就不愁明年的工人没地方找了。也顺便买些田地留着明年耕种。虽然这样做利息定的有点高，有失功德，不过在诺福堡还有大量的工作给他们做呢，与其留着田地种不够自己的口粮，不如到诺福堡做工，养家糊口来的实际。
其实，不只是林峰，许多贵族都会在漫长的冬天做些类似的事情，只不过他们做的更缺德。霸占了人家的土地，还要霸占人家的人身自由，农民卖了地，为了一口饭又卖了自己的妻子儿女，再到最后把自己也卖给了地主。
随着各项业务的开展，以及强力武力的打击，渐渐的，到处抢劫的农民少了，有的只是一些山里的土匪。借着地势险要，易守难攻，往往是打一枪换个地方。能拿的拿走，拿不走的一般都会留下，那些山下得小户人家仿佛他们喂养的羊群，饿了就来杀一只，吃饱了就走。因为只要不是强烈的冲突，一般不会杀人。所以，这里的强盗也不是特别恐怖，和中国古时候的那种山贼不同。
也有一伙不长眼的土匪，大概有二三十人，可能是往年来诺福堡这里打秋风习惯了，今年又跑了过来，隔着老远就被面包厂漂出的香味搞引诱的哈喇子像暴雨一样往外飙。然后就吼吼的叫着往多马社区的面包厂奔去。可是，当他们跑到面包厂门口，看着那将近四米高的围墙，以及门口那只有两米宽的大门口却站着一大群带着明晃晃的大刀的保安，而且那个领队的人身上还背着一把火枪。这些土匪都害怕了。看看自己的队伍，不到三十人，而且只有一半人带着刀剑，其他人都是拿着棍棒出来凑数的。土匪们傻眼了。这个在以往很少有土匪能够占到大便宜的小破村子，今年怎么变得这么厉害。
正在土匪们商量着怎么逃跑时，又从他们后面传来一群脚步声，当他们回头看时，有时一大群武装着大刀的武士正向着他们这边走了过来。领头的是那个以前眸过面的小贵族。去年，他还只敢躲在自己的房子里向上帝祈祷呢。
毫无压力的就把这些土匪给治服了，然后统一关押在政务管理大楼旁边新改造的监狱里面，林峰对于犯人没有别的刑罚。特别恶劣的，直接教给中队长克林斯曼拉出去处决了。克林斯曼以前当过兵，打过仗，虽然对于杀人在心理上过不去，但是对于杀掉敌人，他还是很果断的。对于那些普通的强盗，先是吃饱饭，然后就是关在牢里面饿他几天。直到快要饿昏时再提出来。进行思想教育，以及进行劳动改造。
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