南桂城的百姓说起这个新来的城主，都难以相信他们的城主大人还只是一个18岁的年轻人，在三个月前，他和余将军带着余家2000兵马高调的上任，接下来，先平定了南桂城的暴乱，然后就带着他的士兵缴南桂城边的土匪，三个月来，南桂城边混乱的情况得到了一定的控制，但是土匪山寨却联合了起来，在阿育山集结了超过万人的土匪和流民，扬言要马踏南桂城。
南桂城西接蜀国，南边是南蛮四部，姚山国在征伐蜀国，导致大量的流民进入宁川，聚集在南桂城，大多人选择了上山为寇，对南桂城甚至对宁川造成了很大的动荡，半年前，南桂城原城主无法应付流民，把南桂城封了，导致了原住百姓和流民的不满，引起来了大规模的暴动，直到宁川长秀带兵来到南桂城，局面才有所控制。
宁川长秀一边安抚流民和百姓，一边带兵缴匪，在城南和城北设立治安所，从流民中选出人来维持南桂城的治安，劝说本地地主拿出粮食来救济流民，把流民们分批安置在南桂城外。
三个月来的努力，南桂城已经有所改变，但是更大的麻烦摆在他面前。
宁川长秀坐在主堂上，看着现在的局面就使他一阵头大，他本以为用一边用强兵镇压，一边安抚，就能改变南桂的局面，却不曾想，这些土匪会联合起来对付宁川的军队，三个月来的缴匪，把这些人逼到了南蛮部落的地方，聚集在阿育山脉深处，阿育山连绵不绝，覆盖了几百里，把宁川和南蛮益州隔开来。匪寇们阿育山聚集，在南蛮将领的带领下，企图攻打南桂城。
今天他召集了南桂城的乡绅们，看着他们在主堂上吵吵嚷嚷，只因为宁川长秀要求地主们出卖他们的土地。土地是他们的命根子，要他们卖土地，根本就不可能。
“各位，你们不愿意卖土地，那流民就没有办法安置，南桂城的混乱就会继续下去，不解决这些百姓的问题，就没有办法结束南桂城混乱的局面”宁川长秀敲了敲桌子，对着地主们说道。
“城主啊，土地是祖先留给我们的，卖了土地，我们就是不肖子孙啊，还请城主你考虑考虑我们这些人。”一个中年男人说道，宁川长秀已经摸清楚了每个地主的情况，这个男人的家里有田地百亩之多，是南桂城的富裕人家，他就在一旁听着他的陈述。
“城主，土地是我们立身之本，卖了土地，我们就什么都没有了，流民安置我们会出力，但是卖土地我们是不可能的。”又一个老人出来说话，表明了他们坚定的立场。
宁川长秀听着他们说的话，原本也没有打算他们能卖土地，等着的就是安置流民他们也会出力这句话。
“既然成老你也说了安置流民你们会出力，土地你们也不卖，那我们总得拿个办法安置流民吧，大家有没有什么别的办法？”宁川长秀顺手推舟。
宁川长秀希望能够这些地主能够帮忙安置流民，除了城主府的土地，他们几乎占有南桂城的其他全部土地。
各位地主们面面相觑，谁都不想说什么办法，他们只想保护自己的利益。
“既然大家都不说话，那我还有一个方案，请大家看看，来，余将军把方案拿上来给大家看看。”
宁川长秀招呼余获全，余获全是宁川家臣余家的第二子，年纪相比较余宁川长秀要大，今年已经已经三十出头，是宁川长秀带来的2000兵马的统领，这2000兵马是余家的士兵，余家作为宁川的家臣，宁川可以随时调动军队，他们必须服从宁川主公的命令。
余获全身着一副盔甲，站在宁川长秀的后面，听到宁川长秀叫他拿方案，他把原本写好的方案一一拿给在座的各位地主过目。
地主看到宁川长秀的方案，又是一阵面面相觑，他们也意识到，现在被这个年纪轻轻的小子坑了。
“怎么样？大家对方案有什么意见和建议嘛？”宁川长秀问着，一副看起来虚心请教的样子。
“城主，这上面写着，要用我们的土地去安置流民，流民跟城主府签订契约，城主府又跟我们签订契约，那不是麻烦嘛，让流民跟我们签订契约不就好了？”一个地主说道。
“城主，这上面写着每年我们只能按照契约向他们征三成的粮食，按照我们这里的习惯，我们都是拿四成的，这三成太少了。”
“对对对，还有说不能去影响农民对土地的使用，那是我们的土地啊，我们不能任由他们乱用我们的土地。”
看到这个方案，他们利益受到了极大的损害，他们自然要力争。但是他们也表态了会帮助安置流民，只能希望能争取利益最大化。
宁川长秀真想把土地全部回收，打倒地主，把土地分给农民们，但是他清楚的知道不能这样做，不然就会牵动了封建势力的利益，就算他是宁川的公子，也得被人套上各种罪名，落得个狼狈的下场。
“大家都知道，这次的流民受到土匪的影响，很多人已经选择上山落草为寇了，不认真解决他们的问题就会有很大的麻烦，我也充分考虑到了大家，大家不愿意卖土地，就只能这样去安置流民，城主府的土地都不够安置流民，流民众多，大家都需要尽一份力。”
南桂城的城主府下有千顷土地，但是这些土地有原本的佃户，就算再怎么去挤，也挤不出更多的土地来安置流民们。
“至于方案，我已经认真考虑了流民和你们之间的利益，为了城主府能更好的管理流民，不再发生暴乱，必须要他们跟城主府签订契约，方案上也说了这个契约只有五年的有效时间，五年后大家可以继续商议更好的办法。”
宁川长秀可不敢让他们直接去压榨这些流民，这些人就是一群吃人不见血的家伙，宁川长秀希望用城主府的力量去约束他们压榨农民，给农民们争取最大的利益。
“不行不行，这个事情太重要了，我们需要回家跟长辈们商量，”这时一个男子站起来，起身拍了拍衣服，就要离开。
“对的，城主，此事事关重大，我们需要考虑考虑。”
其他人也跟着附和，宁川长秀就感觉事情不妙，跟这群老家伙打交道真是一件难事，简直就是铁公鸡，一毛不拔。
“诸位，这件事情今天不做定夺，下次再来，条件可就不是今天这样了。”宁川长秀就静静地坐在主堂之上，很平静的说出这句话。
各地主都感觉有些不妙，这位年轻的城主似乎没有那么容易对付。
“城主，我们的土地是我们的命啊，真的需要我们回家商量，这样吧，后天我们就给你答复好不好，我这老头子向你保证。”城西陈家主事人说道。
“行吧，我给诸位两天时间，两天之后我们再来这里商讨，余将军，送客，”宁川长秀示意余获全送客。
送走了这些地主们，主堂上只剩下南桂城主辅和宁川长秀，南桂主辅班和员，在这里辅佐了两代城主，现在已经年近五十，但是依然看起来十分健朗。
“班主辅，和乐山城借粮食的事情他们那边回应了没有？”宁川长秀问。
“城主，那边回复愿意借2000石粮食，他们今年收成也不好，实在挤不出来了。”班主辅说道。
“太少了啊，”宁川长秀只能感叹。
宁川长秀要想对付阿育山的那群匪徒，就只能征兵，流民中很多人都没有饭吃，现在大多数人还住在城外，要不是靠着缴匪收来的那些粮食，恐怕稳定的局面都不足以坚持到现在。原本宁川长秀打算只要一人参军，就给一石粮食，这样既可以征兵，还可以解决很多流民没有饭吃的问题。
但是现在南桂城已经没有多余的粮食来执行他的想法了，于是他只能向乐山城借粮，只可惜那边能给的粮食太少。
“班主辅，把姜忠，玉良叫过来，”
“是，城主。”
宁川长秀看着班主辅也离去了，一个人静静地坐在主堂上，想着离开长宁城的时候跟他父亲的打赌，他缓缓闭上眼睛，原来治国理政的事情，居然这么困难，每走一步都要计算着别人，他的父亲该是多累啊，那个在京都里坐在黄皇椅上的老人，看着天下纷乱又无可奈何，又该是怎样的感觉啊。
他想着想着，居然睡着了，这三个月来，他忙东忙西的，累的他不能自己，经常静下来就无意间睡着了。
姜忠，玉良两人来到主堂上看着城主已经睡着了，都不忍心打扰，静静地站在门外等着宁川长秀醒来。
姜忠，玉良两个人都是宁川长秀的伴武士，从小就被安排在宁川长秀旁边，陪伴宁川长秀读书，习武，跟随宁川长秀到过京都，后来又跟随着来到了这里，
直到余获全的到来才打破了平静，宁川长秀醒来，太阳已经开始渐渐沉下去了。
“啊，你们两个为何不叫我起来，还有很多事情，时间已经不够用了，”宁川长秀大喊着，吓得姜忠，玉良两个人都一阵不敢出声。
“少主，你不要把自己搞得这么累，实在不行，就写信给长宁城求援吧，”余获全说道，长宁城，是宁川的首府，宁川家家主所在的地方，写信自然也是向他父亲求援了。
“不行，绝对不可能，”
宁川长秀看了一眼余获全，看他欲言又止的样子。
“行了，别说了，姜忠，玉良，给你们城主府令牌，你们两个现在就去兵营带先锋营的兵连夜前往乐山城，去护送2000石粮食过来，”宁川长秀把城主府令牌交给两个人。
两人接过令牌就退下了。
“余将军，尽快调查这些地主的信息，特别是私下暗通土匪，跟南蛮部落有关的，两天后我需要这些资料。”
宁川长秀从来就不信这些地主会轻易妥协，那么他只能让这件事情见血，来达到他想要的结果，他不介意杀几个人来立威，反正在缴匪的途中，他的兵杀的人也有一百多人了，对于死人，他已经没有那么强烈的反感了。
“少主，此事交给班主辅不是更好吗？”余获全一个军人，来到这里后，每天都在处理各种政务，简直让他一阵头大，他只想待在军营里，等待宁川长秀出兵的命令，而不是像现在，不是跟地主谈判，就是视察流民情况。
“他在这里呆了太久了，我就不信他跟这些地主没有关系，此事唯有我们自己调查才能可靠。”
宁川长秀至少知道人不能乱用，班主辅在办事情上面兢兢业业，但是每次跟地主们谈判，他都下意识的站在地主那边，更何况，他本身也是南桂城的一个地主，宁川长秀怎么能够相信他能把这件事情办好，没有利益关系的去办，才能有他想要的结果。
“得勒，我这武士马上就要成为一个主辅咯，”余获全无奈来到了这个鸟地方，天天跟在宁川长秀后面做一些自己不爱干的事情。
“余将军，”
宁川长秀看了余获全一眼。
“嗯？”余获全疑惑？
“辛苦了”宁川长秀向他行了一个礼，一个小辈对长辈的礼。
“少主，这可不能行，我余获全的生死，只要家主和少主的一句话，”
余获全连忙回了一个武士礼。
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