治国有法,安邦有道

“武侯治蜀”是诸葛亮政治生涯的重要组成部分。面对新建的政权和复杂的当地形势,诸葛亮坚持以法治蜀的方针。他励行法治,执法严明,整顿了益州长期混乱、松弛的社会秩序,而且面对各方面的反对,坚持自己的做法。最终使益州地区社会风气好转。

这一切产生了良好的效果:首先,社会的稳定给新建的刘备政权带来声誉,使得人民相信这个政权。其次,安定团结的环境为以后发展、建设益州打下了良好的基础。实际上,对于情况复杂的益州地区,要想发展,法治是唯一的途径。

治乱从严,宽严相济是古今认同的治国原则。但严到什么程度,宽到什么范围,在当时恐怕虽言法治而仍实为人治。以至于武侯事必躬亲,不劳累成病才怪。

益州乃中国西南部地区,地域虽广,但山高谷深,交通不便,从春秋战国至秦汉以来,这个地区在经济上较之中原地区来说,一直要落后一些,尤其在它的南部,居住着大量的少数民族,跟中原的联系很少,其经济也就更不发达了。因此,治理益州,发展经济,成为诸葛亮巩固刘备新政权的首要任务。在这方面,诸葛亮充分发挥出了他的治国安邦之才。作为刘备的军师,所有治国之策实际上皆出自诸葛亮,刘备对诸葛亮非常尊重,可以说是言听计从,从不乱予否定。故此,诸葛亮对刘备也就忠心辅佐,至死报答刘备的信任和知遇之恩。

夺取益州后,诸葛亮励行法治,帮助刘备整顿长期以来益州地区混乱、松弛的社会秩序。诸葛亮执法严明,赏罚分明,“无恶不惩,无善不显”,在他的治理下,益州社会秩序明显好转。史书上记载说,经诸葛亮的治理经营,益州之地变成了一块“吏不容奸,人怀自厉,道不拾遗,强不凌弱”的好地方,整个社会“风化肃然”。对此,诸葛亮曾遭到一些人的反对,如曾帮刘备夺取了益州的刘璋旧部法正即对法治不满,他对诸葛亮说:“从前汉高祖入关,也不过约法三章而已,刘公刚占益州,对百姓没有什么恩德;再说,你们都是外来人,按关系来讲,也应把政令放得宽一些,使大家安心。”法正提到刘邦当年推翻秦后把秦王朝的一切政令全废除了,只宣布了三条法令:杀人者死,伤人者刑,盗窃者抵罪。刘邦的“约法三章”在秦王朝多年暴政后的确是对老百姓的一种解放,那么,这种历史的经验是否只能不变地搬用呢?对此,诸葛亮分析得十分透彻,对法正晓之以理。他说:“当年秦王朝无道,用严酷法令压迫广大人民,老百姓怨声载道,那么刘邦的约法三章当然正得其时。然而现在情况恰好相反,刘璋治益,一直法令松弛,致使很多豪强放纵不法,因此严肃法纪,整顿秩序,这才是现在治国所需要的。彼时的宽松和此时的从严,皆实际需要使然。”诸葛亮鉴古而通今,治国有法,安邦有道,以此可见一斑。

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