陈牧：今高丽略我边民，且无藩臣之礼，先生何以教我？
萧凡：臣以为，比年以来，高丽未宾，契丹犹强，战守之备，诚不容已。乃者选富民防边，自备粮糗，道路修阻，动淹岁月，比至屯所，费已过半，只斗箪谷，鲜有还者。其无丁之家，倍其佣僦，人倍其劳，半途亡窜，故戍卒之食，多不能给，求假于人，则十倍其息，至有鬻子割田不能偿者。或逋役不归，在军物故，则更补以少壮。其鸭绿江之东，戍役大率如此。况齐国、契丹、高丽，合纵连横，不时征讨，富者从军，贫者侦候，加之水旱，菽粟不登，民以日困，盖势使之然也，愿大王忍之须臾。
陈牧：先生之言是也，寡人谨受教。
陈牧：今安西屯兵二十万，吾欲置兵伊利，先生以为如何？
萧凡：臣以为，方今最重之役，无过西戍。若能徙西戍稍近，则往来不劳，民无深患，议者皆谓徙之非便，臣谓不然。西北诸部，自来有之，人多散居，无所统一，惟往来钞掠。及太祖西征，至于流沙，准布望风悉降，西域诸国皆愿入贡，因迁种落，内置三部，以益其国，不营城邑，不置戍兵，准布累世不敢为寇，自后一部或叛，邻部讨之，使同力相制，正得驭远人之道。及城伊犁，开境数千里，西北之民，傜役日增，生业日殚，警急既不能救，叛服亦复不恒，空有广地之名，而无得地之实。若贪土不已，渐至虚耗，其患有不可胜言者。国家大敌，惟在南北二寇，今虽暂和，难保它日。若南北有变，屯戍辽邈，猝难赴援，我进则敌退，我还则敌来，不可不虑也。
陈牧：先生之言是也，寡人谨受教。
陈牧：寡人愿闻，安边之良策，先生何以教我？
萧凡：臣以为，今太平已久，正可恩结诸部，释罪而归地，内徙戍兵以增保障，外明约束以正疆界。每部各立酋长，岁修职贡，叛则讨之，服则抚之，诸部既安，必不生衅。如是，则臣虽不能保其久而无变，知其必不深入侵掠也。
陈牧：先生之言是也，寡人谨受教。
陈牧：敌人深入长驱，侵掠我地，薄我城下，吾士卒大恐，人民系累，为敌所虏，先生何以教我？
萧凡：臣以为如此者，谓之突兵，其长驱直入，牛马必不得食，士卒绝粮，暴击而前。令我远邑别军，选其锐士，疾击其后。审其期日，必会于晦。三军疾战，敌人虽众，其将可虏，愿大王察之。
陈牧：先生之言是也，寡人受教矣。
陈牧：敌人分为三四，侵掠我地，收我牛马，其大军未尽至，而使寇薄我城下，先生何以教我？
萧凡：臣以为，敌人未尽至，则设备而待之。去城四里而为垒，金鼓旌旗皆列而张，别队为伏兵。令我垒上多积强弩，百步一突门，门有行马，车骑居外，勇力锐士，隐伏而处。敌人若至，使我轻卒合战而佯走。令我城上立旌旗，击鼙鼓，完为守备。敌人以我为守城，必薄我城下。发吾伏兵，以冲其内，或击其外。三军疾战，或击其前，或击其后。勇者不得斗，轻者不及走。敌人虽众，其将必走。
陈牧：先生之言是也，寡人受教矣。
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