僖宗凛然，卢携亦不敢复言，朝廷乃降敕高骈，制曰：“巢贼部将李罕之、秦彦等众头目已为使君所招降，今黄巢孤身一人，又入岭南烟瘴之地，纵朝廷不击之，其亦自生自灭，以使君之才，破贼不难，望使君驽力向前，勿负朕躬。”高骈得制，仰天惜叹而已。
却说黄巢率部自福州往岭南，月旬，兵临广州城东东莞县，时巢军已达十万之众，辎重钱帛无数，然因岭南溽暑蒸人，军中不少头将卒皆病倒，余众皆有北归之意。一日，巢升帐计议曰：“前乃广州，当以何策攻之？”尚让曰：“今吾军盛大，拥兵十万之众，岭南州郡尽皆在手，正可据此坐邀朝廷，图官加爵，以逸待劳矣！”巢外甥林言亦曰：“舅父，尚将军所言极是，圣人言‘适可而止，过犹不及’，舅父不闻李将军、毕将军、秦将军等人，皆归顺朝廷，朝廷亦给予官职俸禄，此数人者，其功何及舅父，朝廷尚且重用，何况舅父今拥十万大军，占地千里乎？”
巢忆及当初，亦屡试不第，怨谤朝廷，会关东大旱，盗贼蜂起，其就乱起义兵，以乱胁官，坐邀朝廷而已。且有秦彦、李罕之等人事迹，自转战南北以来，夙兴夜寐，枕戈待旦，亦困乏矣。闻让等劝言，亦曰：“汝等之言，吾亦思之，恨无人为某表奏朝廷矣。”林言急曰：“不然，人物近在眉睫，舅父可就忘却，越州使君崔璆尚在吾等军中矣！”巢佯装大惊曰：“汝不言，吾几忘却矣。”巢乃令人请崔璆入帐，为其表奏朝廷，请求官爵。
崔璆乃为巢致书李迢，请其表奏朝廷，为巢请官。迢恐巢攻城，又同僚崔璆恳请，乃不得已为巢书，遣人星夜赍往中枢。时僖宗等正议高骈上奏灭巢之策，忽闻广南节度使李迢奏疏到，僖宗即命人拆视，李迢奏疏中言贼势难图，宜因授之，以绝北顾之患，奏疏言巢乞天平军节度使，假节钺。僖宗诏公卿议其可否，群臣多有请假节以纾一时之患者，宰相郑畋亦采群议，奏对曰：“圣上，臣以为，李使军之言可行，其一、天平军乃关东之地，南有平卢、徐州、忠武三大方镇，西有义成、魏博等方镇，北有成德、义昌方镇，东临渤海，乃易于监视之地；其二、天平军乃巢之桑梓，其意欲还故梓，允其归来，正安其心；其三、天平军较之岭南，其路途近，易于调戍军防；其四、目今四海纷争，内外交困，兵马不息，致府库空虚，用度匮乏，军民嗟怨不已，不若许之，以纾一时之患。”僖宗许之，乃欲遣散正集结江淮一带诸道兵马。
宰相卢携始用高骈，骈又方招降巢军数十员大将，驱黄巢逃至岭南，其欲立奇功以增军功威名，乃驳奏曰："圣上，臣以为李迢之言不可，前者，高骈已殄灭黄巢部众，降其头目十余人，杀死贼寇数万人，今黄巢所部趋岭南者，不过区区万余人，惶惶如丧家之犬，乃穷途末路矣。其固请于朝廷，不过虚张声势，以增其资益而已。且黄巢之流，如王仙芝之徒，朝梁暮周，刁滑奸诈，其势微则请降，势盛则劫官掳民，坐邀朝廷，若给使君职位，假节钺，此乃示怯于贼，以我朝中无人，后有来者，将何以制之？今高骈将略无双，淮士甲兵甚锐，诸道之师方集，蕞尔纤寇，流窜岭南烟瘴之地，不足平殄。何事舍之示怯，而令诸军解体，事繁军乏民困，以损天威耶！"
畋闻之，愤懑曰："巢贼之乱，本因饥岁。人以利合，乃至实繁。江、淮以南，荐食殆半；且国家久不用兵，官服忘危，士皆忘战，闭门自守，尚不能枝，相公何言贼不足平；公独不闻宋威、崔季康之难乎；况黄巢之请，所在节将，虚名而已，于朝廷有益无损；不如释咎包容，权降恩泽。彼本以饥年利合，一遇丰岁，孰不怀思乡土？其众一离，则巢贼几上肉耳，此所谓不战而屈人兵也！若此际不以计攻，全恃兵力，恐天下之忧未艾复兴也。"群议然之，然卢携固请，中使田令孜欲立功勋，亦从携言，僖宗亦不欲示弱于黄巢，乃降敕拒巢之请。
黄巢得制，问计于尚让等人，让曰：“且另请命，天平虽为乡梓，终究比邻京都，且受制于南北各方镇，不若且请广州府职，天高地远，市舶之利，富商巨贾极多，正可得富贵春秋。”巢以为然，乃命崔璆复书李迢，为其复表求广州节度使。僖宗命大臣议之，众皆以岭南烟瘴之地，鞭长莫及，岁供卑微，不若弃之给巢，以求宁靖，宰相郑畋从众议，意欲以南海节制縻之。然左仆射于琮曰："圣上，臣以为此计不妥，南海有市舶之利，乃我朝通南洋商埠，四海交集，民众百万，富商巨贾无数，岁贡珠玑，道途盈余，今若舍弃，一旦为妖贼所有，如纸鸢断线，其终不复为朝廷所有矣，望圣上裁之。"
卢携亦附言曰：“贼三番四复表奏，足见其疲敝气馁，急图利安，朝廷何必示怯，而今正当集兵而进，贼可破矣！”僖宗亦不喜示弱于外，更望骈成功，以壮朝廷威仪，乃依携议，欲令骈讨巢。畋即奏对曰："卢相公何作谎言耶，今妖贼兵将百万，遗祸诸道，纵横千里，高骈追敌，从关东至淮南，从淮南至两浙，今贼寇兵临广州，破敌何在？以臣观之，此乃高骈迁延玩寇，无意翦除，今相公又从而保之，使彼得计，忘国祚安危，在我辈三四人画度。高骈倚淮南用兵，吾不知税驾之所矣！"携怒极而起，曰：“相公不见洪州、南陵杀贼数万人，招降贼寇头目十数人之胜，独见贼人之求，屈己从人，懦弱于外，坏朝廷纲纪，损天子威仪，不知意欲何为？”遂拂衣而起，袂染于砚，愤然拾起而投之，郑畋亦怒发冲冠，揎拳捋袖，欲殴卢携。僖宗大怒，曰："朝堂之上，大臣相诟，甚至殴打，成何体统！"乃罢二人政事，以太子宾客分司东都。又令中书商量制敕，议别除官爵，或曰请除巢率府率，僖宗从之。
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